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中共宁蒗彝族自治县人民医院党支部关于巡察整改进展情况的通报
作者:宁蒗视窗 来源:宁蒗县人民医院 发布时间:2020-3-24 15:57:06 浏览次数:17574 该信息由会员:宁蒗县人民医院 发布

中共宁蒗彝族自治县人民医院党支部关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署2019920日至1022日,县委第四巡察组对我院开展了为期1个月的集中巡察1120县委第四巡察组向县人民医院党支部反馈了巡察意见现将巡察整改进展情况予以公布。

一、直面问题明确责任

县委第四巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。院党支部对此高度重视,完全、诚恳接受县委第四巡察组的巡察反馈意见,态度鲜明,要求以上率下、全员参与,以县委第四巡察反馈问题整改的实效推动县医院大发展。

()加强领导落实责任。严格落实整改工作责任制,按照院领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。院党支部书记、院长为整个整改工作的第一责任人,多次召开院务会、支部委员会、中层干部会听取意见并研究整改工作情况,各分管领导具体负责各项整改情况的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓紧抓好整改情况落实。

(二)提高认识,扎实整改。成立领导小组成员,制定了《宁蒗彝族自治县人民医院落实县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》,明确了整改工作总体要求和原则、整改情况、整改时间和组织保障,并根据实际情况,建立整改台账,将巡察反馈的三个方面主要问题细分为38个具体问题,已全部完成整改32个问题需要长期坚持。

(三)建章立制,确保实效。以县委第四巡察组反馈的问题为抓手,举一反三,以点带面,从源头予以规范,全院修订和完善全院18本规章制度,促进整改落实长效化、制度化、规范化。

二、对表对标认真落实整改任务

(一)党的领导的方面

1、院领导班子发挥领导核心作用不够到位

存在问题:岗位职责、财务、车辆、三重一大事项决策、考勤、考核和责任追究等制度修订完善、更新不及时并存在组织全体干部职工学习宣传不够,知晓率不高的情况。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导杨富民负责整改工作,督促办公室抓好建章立制工作,及时更新、修订完善岗位职责、财务、车辆、三重一大事项决策、考勤、考核和责任追究等规章制度;将原来指纹打卡不准确更换为本人每天四次上下班到办公室签到,严格考勤并将考勤结果与工资挂钩;认真组织全干部职工学习各种新修订的规章制度,在整改期间1220日,117共组织全体部职工学习新修订的规章制度两次,提高了职工各种规章制度知晓率。(已整改,并长期坚持)

存在问题:医德医风建设、行业不正之风专项整顿工作还有待进一步加强。

整改落实情况:召开院周会,安排分管领导朱世友副书记、杨富民、沈学芳、陈强副院长负责整改工作多部门联动加强全院医德医风建设,完善了相应的制度下发各部门及科室,督促学习落实,并制定医德医风培训计划,科教科加强对在职人员培训;进一步加强医疗卫生行风建设,党办制定了《宁蒗彝族自治县人民医院党支部开展医疗行业不正之风清理整治专项行动医疗行风建设十五不准》,严肃临床科室行业纪律,促进依法执业、廉洁行医,针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题,临床科室严格执行以下规定:不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩;不准开单提成;不准违规收费,不得擅自设立项目、分解项目收费,以及超出医嘱范围提供服务收费和强制收费;不准违规接受社会捐赠资助;不准参与推销活动和违规发布医疗广告;不准为商业目的统方;不准违规私自采购使用医药产品;不准收受回扣;不准收受患者红包。医务人员应当恪守医德、严格自律严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品;党办加强对上述规定执行情况的监督检查,严肃查处违规行为对违反规定的,视情节轻重、造成的影响与后果交院方按相关规定严肃处理对工作严重不负责任或失职渎职的,严肃追究各科室主任及相关个人责任,情节严重违反国家法律法规和党纪政纪规定的移交上级相关部门处理;针对通过统方收取药品回扣等违纪行为进行了规范管理,对电脑和数据,实行专人管理,同时我院还上线了反统方软件,对全院电脑数据进行实时监控,确保了我院系统数据不外泄,杜绝了统方违纪行为的发生;我院药剂科每月对药品用量排名前十位的药品进行公示,对相关医生进行警示谈话;党办每月不定期到临床科室暗访,加大督查力度,形成一定的威慑,全院行业作风明显改变,医德医风焕然一新。(已整改,并长期坚持)

存在问题在医疗服务中对患者检查不仔细,诊疗不认真,不按规章制度办事,不了解患者的心里,态度粗暴,甚至动不动以训斥的口气对待患者和家属,患者受到冷落、因失职失误发生工作差错、个人行为影响医院形象和疲劳综合症引起畏难情绪等问题。

整改落实情况:召开院周会,安排分管领导沈学芳、陈强副院长负责整改工作医务科、护理部、科教科定期对全院医护人员进行执业道德教育、礼仪培训,严格要求医护人员检查患者认真细致、着装整洁、举止文明、态度和蔼、微笑服务;建立科室差错事故登记本,科室主任及护士长对医护人员因失职失误发生工作差错事故,进行严肃处理,本年度已经处理四起并与绩效考核分挂钩,质控办、医务科、护理部、绩效办进行督查;关注职工思想动态,不定期邀请一些专家进行授课,疏导职工心理,20191224日邀请香港联成国际教育集团金牌讲师、西点医院管理研究院执行院长、现代医院文化建设资深顾问师、现代医院管理模式导入专家、现代医院精细化管理高级顾问、中国著名团队训练导师罗引成进行《医务人员职业礼仪与服务》《现代医院执行模式》授课,提高医务人员的服务意识和服务态度,院领导班子关注职工思想动态,疏导职工心理,引导职工积极向上、努力工作。(已整改,并长期坚持)

存在问题极个别医生和护士仍存在未持证上岗,服务意识不强,医术不精,缺乏责任心。

整改落实情况:召开院周会,安排分管领导沈学芳、陈强副院长负责整改工作医务科有计划的每季度进行无证医师考试一次,督促学习,加强培训,尽快让无证医生考取资格证,持证上岗,无证医生一律不准上岗20191227日护理部打报告给人事科,把无证护士调离临床一线科室,安排到非临床科室工作;加强岗前培训,着重培训服务意识、服务态度、责任心;科教科每次组织学习培训实行签到,严格考核,对缺席人员按规定给予处罚,20191210日至202015日共组织全院业务培训11次,实行签到,严格考核,其中请省级医院培训指导3次,医务科护理部各组织学习2次,全院各科组织学习212次不等,医务科护理部科教科各组织理论考试一次,在一定程度上提高了医务人员技能计划以后每月组织全院业务学习培训2次,医务科护理部每月组织业务培训1次,护理部组织操作培训1次,医务科护理部每季度组织业务人员考试1次,鼓励和督促医务人员加强学习考证晋升职称;计划以后对编制备案制人员及时进行岗前医德医风培训,零散进院的医务人员半年集中进行岗前培训一次,重点培训业务知识操作技能医德医风服务意识和能力服务态度;督促科室主任制定专科理论操作培训计划,医务科督促组织实施,提高医疗质量,加强医务人员工作责任心。(已整改,并长期坚持)

存在问题:我院以民间调解方式处理赔偿医疗事故费用,违反了《医疗事故处理条例》有关规定,均无出具第三方医疗事故技术鉴定机构医疗责任鉴定结论,缺乏法律支撑和保障。

整改落实情况:召开院周会,安排分管领导沈学芳、陈强、张战华副院长负责整改工作患者及其家属在我院诊疗活动过程中发生医疗纠纷或医疗事故,可以通过正常途径向医院投诉,部门及临床科室发生的医疗纠纷要与科主任、护士长反映情况,同时向相关职能科室投诉,投诉办迅速按投诉内容分类,涉及医疗方面第一时间向医务科说明情况并开展调查与取证工作,涉及护理方面的投诉,护理部第一时间迅速开展调查与取证,涉及收费方面的财务科第一时间迅速处理。所有发生医疗事故、纠纷、投诉本院纠纷调解及时受理,及时处理,构成医疗事故的及时向主管部门汇报,并组织相关人员对患者及患者家属进行沟通、调解,同时把调解内容形成书面文件后到司法局调解处进行公正,出具法律文书;目前我县无医调委,建议县委、县政府及相关部门成立宁蒗彝族自治县医疗事故调解委员会;全院发生的所有医疗事故处理均按照《医疗事故处理条例》有关规定执行,由第三方医疗事故技术鉴定机构出具医疗责任鉴定结论责任进行赔偿,今后无医疗责任鉴定结论的医疗事故,医院一律不私自赔偿。(已整改,并长期坚持)

存在问题对公车管理不善,有一辆公车长期闲置。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导杨富民负责整改工作办公室牵头修订《宁蒗彝族自治县人民医院车辆使用管理规定》规范公车管理,将2007年购买公车云P29318上报上级主管部门审批,批复文件下达后进行报废处置。

2、院领导班子贯彻执行上级有关规定和精神不够坚决

存在问题落实民主集中制、三重一大事项决策制

度集体科学决策不足。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导杨富民负责整改工作办公室牵头修订了《宁蒗彝族自治县人民医院院务会议事规则》《宁蒗彝族自治县人民医院三重一大领导集体决策制度》明确院务会、支委会和职代会研究讨论的工作事项,全面落实民主集中决策制度,明确会议讨论的三重一大事项具体内容,相关决策事项必须经集体会议讨论做出决定,并如实记录会议组织讨论情况、具体内容和决策结论,确保记录内容全面完整。(已整改,并长期坚持)

存在问题:历年来对大宗物资采购和大额资金的使用虽严格执行联审联签牵制制度,但未经院务会议和支委会议研究,留存的记录无法反映集体研究讨论决定过程。

整改落实情况:召开院务会,由院办公室主任沙发佳负责整改工作办公室负责补齐医院大宗物资采购和大额资金的使用院务会议和支委会议研究同意会议记录,办公室制定《宁蒗县人民医院大宗物资采购和大额资金的使用联审联签制度》并严格执行。(已整改,并长期坚持)

存在问题:部分医疗器材和办公用品等大宗物资采购没有政府采购审批单。

整改落实情况:召开院周会,安排分管领导张战华、杨富民副院长负责整改工作设备科、办公室负责补齐医疗器材和办公用品等大宗物资采购政府采购审批单,以后医院严格按照医疗器材和办公用品等大宗物资采购单进行采购,先向政府采购中心审批后进行采购,设备采购已上报卫健局,根据批复按照相关流程进行采购:一万元以下设备先科室提出申请,报院分管领导审批后采购;一万元以上五万元以下的设备科室造计划,报分管领导审批后提交院务会批准后采购,统一交设备科汇总;对超过五万元以上五十万元以下的大型设备、维修费以及配件费等,经过院务会统一研究,报支部审批后方可实施;五十万元以上的设备必须进行招标。凡所有设备采购必须完成审批手续才能实施,大型设备采购必须通过职工代表大会同意50万元以上的设备采购必须通过云南省政府采购网程序进行审批,并且进行招标采购;100万元以上的进行公开招标采购,杜绝无审批手续采购已整改,并长期坚持)

存在问题:贯彻落实县委政府决策部署有关要求不扎实,有关制度执行不够坚决。

整改落实情况:召开支部委员会,安排副书记朱世友及院办公室沙发佳负责整改工作医院及时改进贯彻落实县委政府决策部署有关要求不扎实,有关制度执行不够坚决的突出问题以后坚决贯彻执行县委政府决策部署,认真按相关要求开展医院各项工作,按时完成上级交办的各种临时指令性任务,认真执行有关制度,严格按照有关制度开展医院工作。已整改,并长期坚持)

存在问题2018年以前没有院领导干部外出事项和因公出差报备单,干部职工因公下乡或出差派遣单以及派(租)车单。

整改落实情况:召开院务会,安排院办公室主任沙发佳负责整改工作201911月开始院领导干部外出事项和因公出差须填写报备单,干部职工因公下乡应填写派(租)车单,不按时报备及填写因公下乡派车单的一律按旷工处理。(已整改,并长期坚持)

存在问题:根据卫生部等多部委联合印发的《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》相关文件精神,创建无烟医院工作滞后。如医院内未设置吸烟区,控烟规章制度执行和宣教力度不强,泸沽湖飞机场和泸沽湖景区医疗急救站等未按要求张贴禁烟标识。

整改落实情况:召开院周会,安排分管领导张战华、陈强、沈学芳副院长负责整改工作后勤科、医务科、护理部按照我院控烟实施方案做好创建无烟医院工作,已在院内设置两个吸烟区,加大力度宣传控烟发放戒烟宣传资料3500多份,每个部门及科室安排5个禁止吸烟劝阻员,严格执行控烟规章制度,1125日后勤科负责到泸沽湖急救站、泸沽湖飞机场张贴禁烟标识。

存在问题孕产妇和5岁以下婴幼儿健康工作有待提高。

整改落实情况:召开院周会,安排分管领导张战华、陈强、沈学芳副院长负责整改工作医务科督促全体医师严格执行医疗管理相关制度,提升医疗质量确保医疗安全;妇产科、儿科加强技术力量,购进先进设备,建设危急孕产妇救治中心和危重儿童救治中心我院孕产妇与新生儿救治中心经过3次自评,持续整改,市专家组于20191226日至28日进行危重孕产妇、危重新生儿救治中心验收,我院得到专家组一致好评,顺利通过市级验收,提升了我院危急孕产妇救治和危重儿童救治技术水平

3、机关效能建设制度执行刚性不足

存在问题执行考勤制度管理要求不严格

整改落实情况:召开院务会,安排院办公室主任沙发佳负责整改工作办公室修定了《宁蒗彝族自治县人民医院员工请销假制度》将未纳入考勤签到登记管理的行政职能部门3名院领导及7名职工全部纳入考勤签到管理严格落实请销假制度和出差外出审批报备、登记制度,切实加强职能部门日常监督和管理认真执行相关考勤纪律和制度要求,加强行政职能部门考勤签到的管理,并按月将考勤情况予以通报对请假和出差下乡人员及时进行更新管理,准确核查请假时间,确保请假天数准确,严格履行审批程序健全干部职工请销假资料。(已整改,并长期坚持)

4、脱贫攻坚挂联帮扶责任压实和健康扶贫工作落实有差距。

存在问题脱贫攻坚挂联帮扶材料缺失项多,内容不完整,归档混乱。

整改落实情况:召开院务会,安排朱世友副书记分管脱贫攻坚工作,工会主席余学文负责具体工作,20191220工会组织书记、院长肖文杰带队带领挂联干部深入95户贫困户(其中已脱贫36户,未脱贫59户)家庭家访,认真了解家庭人口变化、家庭收入、分析脱贫成效、探讨产业发展及规划等,医院召开脱贫攻坚座谈会4次、学习脱贫攻坚相关文件,认真学习脱贫材料5次,做到因户施策、因人施法。要求挂包干部分别对95户挂联户深入分析挂联贫困户致贫原因,精准施策,并结合致贫原因制定帮扶计划和帮扶措施健全已脱贫户一户一档脱贫材料,制定脱贫攻坚成效后续巩固提升措施完善脱贫攻坚挂联帮扶材料,帮扶内容,做到一页不漏,一张不少将所有挂联帮扶资料按照要求归档。

存在问题执行云南省健康扶贫30条情况云政办发〔2017102文件精神有差距,省、市、县相关文件部分缺失。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导张战华副院长负责整改工作,医保物价科主任金晓丹负责具体工作。目前已补全省、市、县所有健康扶贫相关文件,并下发各科室、部门组织全院学习1次,重新成立健康扶贫医疗专家小组,全面指导大病救治诊疗工作,依托全院临床经验丰富的副高以上专业技术职称医护人员,结合院内后备梯队专业技术人员,组成健康扶贫医疗专家小组开展大病救治诊疗工作,医院再次组织全院业务骨干到全县15个乡镇进行筛查32种大病患者,做到一人一档一方案,并制定每位救治对象诊疗方案;截止目前全县县域内属于32种疾病患者520人,其中:其中白血病2人;尘肺3人;地中海贫血4人;儿童淋巴瘤2人;肺癌6人;肝癌36人;宫颈癌9人;骨肉瘤1人;急性心肌梗死13人;结肠癌3人;慢阻肺21人;耐多药性肺结核2人;脑卒中54人;尿道下裂1人;尿毒症41人;食道癌6人;胃癌25人;先天性心脏病58人;血友病1人;直肠癌6人;白内障220人。严格执行云南省健康扶贫30条情况云政办发〔2017102文件精神,健全大病救治一人一档一方案档案内容,规范化补齐全部材料。

存在问题:执行有关政策要求行动滞后,分级诊疗、转诊工作不规范。 

整改落实情况:召开院务会,安排陈强副院长负责整改工作,督促医务科提高执行力,按照上级相关要求,认真执行相关政策,医务科指定专人负责登记转诊患者信息,没有到医院检查就诊患者,达不到转诊条件的一律不准开具转院证,指定专人负责按照卫健局统一部署规范开展分级诊疗诊疗、转诊工作。(已整改,并长期坚持)

5、扫黑除恶专项斗争工作宣教形式单一,问题禁而不绝

存在问题扫黑除恶专项斗争工作宣教形式单一,

问题禁而不绝。

整改落实情况:召开院务会,安排朱世友副书记负责整改工作,督促党办借全国扫黑除恶大形势,一方面做好院内工作,全力配合,深挖细查扫黑除恶专项斗争和行医过程中医疗事故领域的安全隐患问题,认真分析研判、调查摸排、吸取教训,加强情况,依法依规处理,医院领导干部、职工被追究法律责任后党办及时召集干部职工开展对典型案例的警示教育学习、因案促改、杜绝此类问题的发生。(已整改,并长期坚持)

(二)关于党的建设方面

1、管党治党责任落实工作薄弱,重业务、轻党建问题仍然存在

存在问题党支部会议不能按时召开,更多时候以党政联席会议代替党支部会议,且党支部注重业务知识的学习、交流,而放松了云岭先锋、学习强国手机APP下载学习,党建工作抓而不实,情况不够有力。

整改落实情况:召开支部委员会,安排朱世友副书记负责整改工作,督促党办组织好三会一课,开好班子民主生活会,执行好民主集中制坚持和完善学习制度,健全了学习体系,落实了学习计划,提高了学习质量,注重学习实效制订好党员教育培训规划、实行党员教育培训目标化管理,建立和完善了党员教育培训工作责任制,分工负责,形成合力根据科室的特点,合理设置了党小组,以党小组学习为主体,以集中式学习为辅助,全面强化党员政治学习进一步完善了组织生活制度,让每个基层党员按党章的要求参加严格的组织生活,使党员能够经常对照检查自己的言行是否符合先进党员的要求强化了党员学习培训的激励和约束机制。把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据,切实改变学与不学一个样、学深学浅一个样的状况把政治学习贯穿到业务学习之中,不断拓宽学习教育途径,丰富学习教育形式包括正面教育、互动教育、自我教育、典型教育、集中教育、网络教育等形式,把警示教育融入到日常教育中去,增强学习的效果注重党建工作建设,多措并举、做细做实按时召开党支部会议并做好痕迹资料管理加强云岭先锋、学习强国手机APP下载学习,2019全院党员干部职工学习积分人人达标。已整改,并长期坚持)

存在问题:会议学习安排部署的多,实质性组织党员干部学习党的路线、方针、政策,特别是党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治思想理论知识学习的少,宣传教育力度不足。召开学习会议时缺少党员签到表、请假、缺席人员名单、现场学习照片等项痕迹材料,会议质量不高、记录不全。

整改落实情况:召开支部委员会,安排朱世友副书记负责整改工作,党办把党建工作与不忘初心、牢记使命学习教育相结合深入推进不忘初心、牢记使命学习教育常态化制度化,组织党员干部认真学习十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神及各种报告、文件精神16,其中组织中层以上非党及党员干部开展集中学习6次,每次集体学习都做好了相应的学习笔记。组织参加万名党员进学校专题党课、领导讲党课集中学习11次。确定每周五组织党员干部参加清理河道卫生责任区为党员活动日,开展主题党日活动14积极开展学习研讨,领导班子参加集中学习研讨3扎实开展警示教育、红色教育和廉政教育学习活动,930日、1022分别组织全体党员集中观看专题节目《激浊扬清在云南》《榜样4》等专题警示教育片,组织学习了杨善洲、张桂梅、黄文秀等先进事迹和秦光荣等贪污腐败反面典型案例,让大家对标先进、见贤思齐,在正反两方面典型学习中明确自己前进的方向,109日上午再次组织领导班子及党员干部到宁蒗县党性体验基地-杨大林先进事迹展馆观摩学习,在西川村委会全体党员还重温入党誓词、召开座谈交流,接受了大林精神洗礼,滋养初心、增强为民情怀、强化公仆意识下午,到宁蒗县党性教育基地-小凉山学校开展警示教育,聆听廉政钟、绷紧廉政弦、念好廉政经,接受廉政文化熏陶,确实增强廉政意识提高会议质量并规范会议记录格式和内容,召开学习会议时严格执行党员签到表、请假、缺席人员登记、健全现场学习照片等项痕迹材料建立党建工作情况台账,加强痕迹资料管理,做到组织生活过程有迹可查。已整改,并长期坚持)

2、党内政治生活开展不够规范有序

存在问题:有关三会一课两学一做痕迹资料归档不完善,班子成员个人学习体会,学习记录不全。

整改落实情况:召开支部委员会,安排朱世友副书记负责整改工作,党办完善三会一课两学一做等痕迹资料归档党办督促班子成员写好学习心得体会、记全学习记录。(已整改,并长期坚持)

存在问题2018三会一课学习记录本存在只写会议标题、时间、地点、主持人,未写会议具体内容。

整改落实情况:召开支部委员会,安排朱世友副书记负责整改工作,党办2019年开始全面记录三会一课学习记录本,认真记录会议标题、时间、地点、主持人,会议具体内容已整改,并长期坚持)

存在问题学习共产党支部工作条例(试行)》专题组织生活会会议材料及相关的会议记录缺失。

整改落实情况:召开支部委员会,安排朱世友副书记负责整改工作,党办查找原始痕迹资料,开展两次集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,补齐学习材料及相关的会议记录20191220人召开专题组织生活会

存在问题班子成员对各自分管科室的监督、检查和管理没有形成经常性、常规性和时效性的长效机制,缺乏对医务人员工作负荷量大,职工怨气多的思想安抚等严管与厚爱。

整改落实情况:召开院周会,安排分管领导张战华、陈强、沈学芳、杨富民副院长负责整改工作,医院班子成员自201911月开始到分管科室早晨交接班工作,听取意见、建议积极引进我院需要的专业技术人才,已于201912月发出招聘公告,共计招聘223名专业技术人员减轻职工工作负荷关注职工思想动态并进行安抚以政策待遇留人积极与人力资源社会保障等部门对接,妥善解决职称评定、调资晋级问题按照两个允许的要求,逐年提高医务人员薪酬水平以机制激励人加大年轻专业技术人员培养力度,采取与上级医院技术合作请进来、走出去等办法,梯队化外派人员进修学习,让年轻专业技术人员尽快成长起来以能力才干选人为年青人搭台,给年青人舞台,促进中层干部年轻化。已整改,并长期坚持)

存在问题存在落实三会一课制度不到位,班子成员落实双重组织生活会制度有差距,批评与自我批评开展不够有力,相互批评时,没有体现咬耳扯袖、红脸出汗的效果。

整改落实情况:召开支部委员会,安排朱世友副书记负责整改工作,督促党办严格落实三会一课制度班子成员需按照要求和标准落实双重组织生活会制度,党支部20191226日召开民主生活会,会上班子成员严肃开展批评与自我批评,做到红红脸、出出汗” ,“辣味十足,批评问题一针见血,相互监督,及时改正不足,加强了班子凝聚力已整改,并长期坚持)

3、党组织吸引力弱化,存在培养考察发展党员不到位,党员结构不优的问题

存在问题:近年来,县人民医院党支部对436名非党干部职工从未吸纳发展党员对象、入党积极分子,对党员发展十六字方针的要求贯彻落实不力,党支部的战斗堡垒作用发挥不充分,缺乏党组织的凝聚力、战斗力和吸引力。

整改落实情况:召开支部委员会,安排朱世友副书记负责整改工作,党办将党员发展工作作为党建工作中的重要工作进行安排部署,党支部委员到党员较少的临床一线进行座谈,宣传党的政策,引导优秀的业务骨干、管理干部、年轻医护人员加入党的组织,201912月前共有10人向党支部提交入党申请书,注重调整党员结构,发展年轻技术骨干妇女党员以党建引领,促进业务工作通过前期考察确定为入党积极分子,构筑组织战斗堡垒作用,增强党支部的凝聚力、战斗力和吸引力。已整改,并长期坚持)

存在问题县人民医院党支部共有党员59名,其中35岁以下党员15名,占25.42%,35岁至60岁党员44名,占74.58%6名院领导班子中仅有3名党员。全院干部职工男111人,占22.43%,女384人,占77.57%,其中男党员30名,女党员29名,党员整体情况存在年龄偏大、妇女党员偏少和各科室党员数量不均衡等结构不合理的状况。

整改落实情况:召开支部委员会,安排朱世友副书记负责整改工作,党办引导优秀的业务骨干、管理干部、年轻医护人员加入党的组织,在考察入党积极分子的时候注意向党员比例少、年轻、女性倾斜,201912月前共有10人向党支部提交入党申请书,通过前期考察确定为入党积极分子,其中妇女积极分子6,逐步调整党员数量不均衡结构不合理的状况。(已整改,并长期坚持)

4医疗服务人才队伍的建设管理和发展培育工作不够到位。

存在问题部门岗位、编制管理不规范。核定事业编制207名,现实有219名,其中超编6名,借调1名,借用大姚县和玉龙县医院2名 ,乡镇卫生院定向规培生3名;以岗前培训形式签订协议书长期用工282人,用工时间短则几个月,长则19年不等,月基础工资8001000元不等,并按岗位设置享受绩效工资,违反了上级主管部门、机构编制和人力资源社会保障部门按核定编制床位数为基数套算的所需工作人员,聘用相关岗位编制外人员报备管理制的有关规定。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导张战华、陈强、沈学芳、杨富民副院长负责整改工作,督促人事科按照医疗卫生系统编外用工有关规定,聘用编制备案制人员,规范临时用工人员行为人事科、医务科、护理部加强我院现有医疗服务人才队伍建设,加强内涵建设,提升能力,人事科积极向县委、政府汇报医务人员需求情况,要求给予政策倾斜,引进医疗服务人才,县委县政府研究同意,医院于2020124日进行公开招聘编备案制人员,引进优秀人才,计划招聘223名专业技术人员发展培育后备专业技术人才,解决了医院人员编制严重不足问题,缓解全院院务工作者工作压力借调借用人员办理相关手续调入我院工作已整改,并长期坚持)

存在问题医疗服务能力弱,院领导班子部分成员存在重业务、轻管理的现象。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导张战华、陈强、沈学芳、杨富民副院长负责整改工作,加强医疗卫生人才队伍建设,增强医疗服务能力院领导班子成员一手抓业务、一手抓管理,认真履行一岗双责,两手抓,两手都要硬,对各自分管的科室必须经常性检查、督导,同时业务工作也要稳步推进,杜绝重业务、轻管理现象已整改,并长期坚持)

存在问题按照400张核定编制床位数×1.5-基础编制数,编外用工数+政府购买服务限额数应为393人,但目前只有岗前培训人员”282人,医疗卫生队伍建设滞后,数量不足,且不规范。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导张战华、陈强、沈学芳、杨富民副院长负责整改工作,督促人事科按照医疗卫生系统编外用工有关规定,有计划的聘用编制备案制人员,医院于2020124日进行公开招聘备案制人员,引进优秀人才,计划招聘223名专业技术人员今后逐年批量招聘编外备案制人员根据医院核定编制床位数×1.5-基础编制数,逐步补足所欠缺的编制名额加强卫生队伍建设,逐步规范用工,不在聘用临时岗前培训人员已整改,并长期坚持)

存在问题医务人员业务水平不强,高级职称人才偏少,高学历人才比例不高,整体素质偏低。培养专家型人才力度不够,引进和留住各科室专家型人才队伍指导帮助和交流提高工作欠缺,专业型人才队伍的技术跟不上医疗硬件设施设备的创新步伐,高精尖专业技术人才新老交替将出现隔代断崖的风险。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导张战华、陈强、沈学芳、杨富民副院长负责整改工作,督促医务科、护理部、科教科加大培训力度,科教科20191210202015日共组织全院业务培训11次,其中请省级医院培训指导3次,医务科护理部各组织学习2次,全院各科组织学习212次,今年送出市、省、省外参加短期、中期、长期学习进修,全院护理人员参加省外省内市短期学习班、进修43人,中期3人,长期6人。临床和医技人员参加省外、省内及市级短期学习、进修131人,长期学习进修19人,近期请省市专家讲学指导3次,提高了医疗护理技术水平;科教科每年组织全院学习培训十次左右,全院性业务学习每年不得少于10次,操作培训及考核每月1次,业务考试每季度一次(第一季度、第三季度考三年内新进人员,第二季度、第四季度考50岁以下的全部医护人员),成绩参照护理部奖惩执行,由科教科督查20191011日云南人力资源和社会保障厅下发我院9名医务人员通过高级专业技术职务的通知,打破了高级职称人才偏少,高学历人才比例不高问题继续加强医疗卫生人才队伍建设,培养更多高级职称人才,使医疗队伍整体素质提高积极培养和引进专业技术人员,进一步优化人才结构,有计划地向高等医学院校招聘优秀大学生充实到本院工作积极推荐专业骨干医务人员到省、市级医院进修、培训,提高专业技能和医疗服务水平,主动与上级医院搭建合作模式,并邀请上级医院专家到本院带教授课,推进医院的整体质量持续、健康发展。目前,中国人民解放军92493部队医院、昆明医学院第二附属医院、丽江市人民医院三家帮扶医院大力支持我院医疗技术发展,并与丽江市第二人民医院、昆明市第三人民医院、攀枝花市中心医院签约专科联盟,建立4个专家工作站,带动全院学习,提升业务水平,严格防控高精尖专业技术人才新老交替出现隔代断崖的风险。已整改,并长期坚持)

(三)全面从严治党方面

1履行全面从严治党主体责任认识有所减弱,抓党风廉政建设和反腐败工作成效不明显

存在问题落实全面从严治党的主体责任主动性和自觉性不强,院领导班子研究并专题安排部署党风廉政建设和反腐败工作不够,与业务工作同部署、同落实、同检查少,全面履行两个责任一岗双责意识有所减弱。

整改落实情况:召开支部委员会,安排朱世友副书记负责整改工作,督促党办加强党风廉政建设制定方案,明确班子成员党风廉政建设任务分工,担起各自的主体责任,做到抓分管工作抓党风廉政建设加强制度建设做到整改与防范并重,在抓整改中着眼防范,针对已出现问题主动采取有针对性的防范措施,在抓防范中主动整改,做到自我查找问题、自我整改问题,并建立起相关制度加强防范体系建设注重以点带面,整体提升上,举一反三,自我剖析,查找廉政风险点,在上,从问题着手,制定制度,完善机制,全面规范全面落实两个责任,切实履行一岗双责,及时定期召开党风廉政建设会议坚持廉政建设与业务工作同部署、同检查,同考核推进廉政风险防控机制、单位内控机制建设和公告公示制度落实监督执纪四种形态,强化政治纪律和政治规矩,形成认识到位,责任明,履职尽责的全面从严治党主体责任体系加大党性教育力度领导班子成员带头讲党课,以上率下,把全面从严治党的严实信号发射了出去,把责任压力传导了下去加大工作规范力度持续做好以案促改工作,坚决纠正不正之风,查四风,正行风。(已整改,并长期坚持)

存在问题院务会议与党风廉政会议记录本混合使用,且从会议记录本等相关材料中发现存在年终突击应付考核的现象。

整改落实情况:召开院务会,安排办公室主任沙发佳负责整改工作,办公室已经将务会议与党风廉政会议记录本分开记录,院办、党办按计划落实党风廉政及相关工作,不准搞年终突击,应付考核。已整改,并长期坚持)

存在问题:党务、政务公开范围不广,公开内容不全面,公开形式单一,公开不及时,公开的知情面和参与面不够,重安排,轻公开的现象仍然存在。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导张战华、陈强、沈学芳、杨富民副院长、朱世友副书记负责整改工作,督促宣传科、护理部、医务科、财务科、药剂科及时通过微信公众号、门户网站、LED显示屏、宣传栏等及时面向社会和患者公开党务、务工作201911月至12月党务、院务共公开8已整改,并长期坚持)

2、三公经费执行不严,财务管理不规范

存在问题违反《现金管理暂行条例》随意提取现金,制作花名册或领条以现金形式支付2018年以前公卫补助、2017年以前部分岗位绩效工资,执行财经纪律和财务制度有关规定不严,存在较大的资金管理漏洞和安全隐患。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导杨富民副院长负责整改工作,认真监督财务科严格执行财务管理中关于《现金管理暂行条例》中相关规定,财务科规范财务支出行为和报账程序,健全收支活动往来票据,对三公经费进行严格管理,控制三公经费支出严格按县级差旅费管理办法等制度,控制公务接待等三公经费的开支范围、标准和规模严格审核把关,对于不符合相关规定的支出票据,一律不予报销,杜绝出现违反中央八项规定精神和财务管理不规范的现象再度发生今后医院不再出现现金支付和发放相关补助和绩效工资,医院发放补助和绩效工资、报销经费支出一律打入实际报销人的储蓄卡中,不再进行现金支付,消除我院资金管理漏洞和安全隐患。已整改,并长期坚持)

存在问题其他应收款挂账1413287.35元。其中职工个人借款3人次21500元;20184月至201910月份共有9户贫困户已出科但尚未及时办理出院结算手续欠费33715.52元;历年来群众患者累计欠费422212.54元;1995年以前干部职工公费医疗累计欠款935859.29元。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导杨富民副院长负责整改工作,督促财务科及时清理医院职工借款,201911职工借款全部清,下发规定财务科不再向职工进行个人借款,对于单位安排的因公出差预支差旅必须在出差返回后及时进行时报实销,归还预支款,对于不及时报销的干部职工出差经费不再给予报销催促已出但尚未及时办理出院结算手续的9户贫困户到我院结清住院期间所产生的费用,已完成9户贫困户的欠费清缴对于三无人员的欠款清单已经整理成册并上报疾病应急救助信息登记平台与县民政局协调进行出院结账,对于1995年以前干部职工公费医疗累计欠款因我院单独无力承担,已向上级部门请示并进行妥善解决。已整改,并长期坚持)

存在问题差旅费等日常有关费用报销不规范,对原始单据的审核把关不严,缺乏有效附件,部分记账凭证事由、人数不清,无相关会议或培训文件、出差或下乡派遣单、物资采购审批手续、工程项目和经费审批相关单位签字和盖章以及集体研究的会议纪要,还存在会计结算没有日清月结,集中、跨年报账和出差地与发票不吻合等现象。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导杨富民副院长负责整改工作,督促财务科规范我院财务支出行为和报账程序,健全医院收支活动往来票据对于会计结算规定日清月结,不再允许跨年报账加强财务审核,对于缺乏有效附件、人数不清、无相关会议或培训文件、出差或下乡派遣单、物资采购审批手续、工程项目和经费审批单位签字和盖章以及集体研究的会议纪要等不符合规定的支出票据,一律不予报销对出差地与发票不吻合的支出票据给予收缴,今后一律不予报销。已整改,并长期坚持)

存在问题未严格执行公务接待管理规定,部分专家接待费用报销只有相关发票,未载明接待单位、人数、事由、餐数,也无点菜清单和相关会议记录,多次接待费用累加一次支付,无法确定单次接待费用、人均费用开支情况、单次接待陪同人员。

整改落实情况:召开院务会,安排分管领导杨富民副院长负责整改工作,督促财务科规范我院财务支出行为和报账程序,支出票据严格审核严格按县级差旅费管理办法报销办公室、财务科控制公务接待等三公经费的开支范围、标准和规模,禁止公务接待出现烟酒等票据要求财务和内审人员严格审核把关,要求公务接待必须注明接待单位、接待人数、事由、餐数、点菜清单和相关会议或者培训记录,201912月开始,接待费用累加一次支付等不符合相关规定的支出票据,一律不予报销,坚决杜绝出现违反中央八项规定精神和财务管理不规范的现象再度发生。已整改,并长期坚持)

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0888-5521963;电子信箱:nlyzzzxrmyy@sina.com

 

 

                                                                                           中共宁蒗彝族自治县人民医院党支部

                                                                              2020317

 

 

 

 

 

                                                                                       

 宁蒗彝族自治县人民医院党办             2020317日印  

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