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关于印发《2018年宁蒗县全面推行河  (湖)长制工作要点》的通知
作者:宁蒗视窗 来源:宁蒗视窗 发布时间:2019-1-16 10:36:02 浏览次数:1614 该信息由会员:水务局 发布


 

各乡(镇)党委、政府,县级国家机关各部委办局,各人民团体、企事业单位,省属驻宁各单位:

为全面贯彻落实《云南省全面推行河长制的实施意见》(云厅字〔2017〕6号)、《云南省全面推行河长制行动计划》(2017~2020年)(云河长组发〔2017〕1号)、《丽江市全面推行河长制的实施意见》(丽办字〔2017〕13号)、《丽江市全面推行河长制工作方案》(2017~2020年)(丽河长组发〔2017〕1号)、《宁蒗县全面推行河长制的实施方案》(宁办发2017〕12号)、和云南省河(湖)长制领导小组暨省总河(湖)长会议要求,以及《水利部办公厅关于印发河长制湖长制近期工作提示的通知》,在全面推行河长制的基础上,推行湖长制,全面加强河湖库渠的管理保护,加快推进全县生态文明建设,现印发《2018年宁蒗县全面推行河(湖)长制工作要点》,请认真贯彻执行。

此令。

                  宁蒗县总河长:

                  2018年5月14日

2018年宁蒗县全面推行河(湖)长制

工作要点

 

为全面贯彻落实《云南省全面推行河长制的实施意见》(云厅字〔2017〕6号)、《云南省全面推行河长制行动计划(2017~2020年)》(云河长组发〔2017〕1号)、《宁蒗县全面推行河长制的实施意见》(丽办字〔2017〕13号)、《宁蒗县全面推行河长制工作方案2017~2020年)》(丽河长组发〔2017〕1号)和2017年12月22日召开的省河(湖)长制领导小组暨省总河长会议要求,以及《水利部办公厅关于印发河长制湖长制近期重点工作提示的通知》,在全面推行河长制的基础上,推行湖长制,全面加强河湖库渠的管理保护,加快推进全县生态文明建设,特制定2018年河(湖)长制工作要点。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,坚持人与自然和谐共生基本方略,加快推进生态文明体制改革、建设美丽中国决策部署,全面落实绿色发展,统筹山水林田湖草系统治理,在全面推行河长制的基础上进一步推行湖长制,着力解决水资源、水环境和水生态突出问题,以更有力举措,推进保障水安全、保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。以更高的政治站位、更严的政治纪律、更强的政治担当和更扎实的工作作风,全面推行河(湖)长制,推动“见河长”快速转向“见行动”,实现“见成效”,以“河畅、水清、岸绿、景美”的水安全、水环境、水生态,促进全县经济社会的绿色发展、跨越发展“三大绿色发展战略”,不断满足全县人民对良好生态环境、生活环境的期待和向往。

二、主要目标

全面推行三级河(湖)长制,河湖库渠全覆盖。构建河(湖)长制基础支撑体系,县、乡(镇)两级河(湖)长负责的“一河一策”“一湖一策”全面完成。河(湖)长制督察、考核全覆盖。重要水功能区水质达标率达到92%以上,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,纳入国家考核的地表水优良水体(达到或优于Ⅲ类)比例达到60%以上,泸沽湖保持Ⅰ类水质。

三、主要工作

(一)建立健全组织责任体系

一是全面落实湖长制。按照党中央、国务院《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》以及《云南省全面贯彻落实湖长制的实施方案》,结合宁蒗县实际,制定《宁蒗县全面贯彻落实湖长制的实施方案》,在5月底前由县委、县政府审议印发实施,乡(镇)两级湖长制实施方案全部出台。(县水务局、环境保护局牵头,各乡(镇)党委、政府,县、乡(镇)河长制办公室、县河(湖)长制领导小组成员单位负责落实)

二是强化落实职责任务。进一步建立健全三级河(湖)长制,完善河(湖)长制职责任务落实机制。推动各乡(镇)党委、政府加强组织领导,努力形成党政推动、部门联动、全民参与的良好工作机制。进一步落实县、乡(镇)河长制办公室办公场所、设施设备、人员配置和工作经费,切实增强县、乡(镇)河长制办公室发挥统筹协调、组织实施、督办检查、推动落实等重要作用,着力形成齐抓共管、群策群力的工作格局。进一步建立机制,明确水务、环保、住建、国土等监测、设计和科研技术支撑部门职责,构建技术购买服务机制,增强河(湖)长制工作基础性技术支撑能力。(县水务局、环境保护局牵头,各乡(镇)党委、政府,县、乡(镇)河长制办公室,县河(湖)长制领导小组成员单位负责落实)

三是推进河(湖)长履职尽责。按照分级管理、分级负责原则,进一步细化明确各级河(湖)长职责,制定县级河(湖)长年度工作要点,明确巡河巡湖和督查督办任务,层层传导压力、压实责任。推进县、乡(镇)河长制办公室和县河(湖)长联系部门加强为河(湖)长服务,推进基层河(湖)长培训,健全河(湖)长工作的督办、分办机制,开展明察暗访和专项督导督察,探索建立重要河湖库渠和问题突出河湖库渠河(湖)长述职报告、年度考核机制,开展重点督察和考核问责,推进各级河(湖)长履职尽责。(各乡(镇)党委、政府,县、乡(镇)河长制办公室,县河(湖)长联系部门负责落实)

四是加强部门协同联动。进一步强化各级部门联动机制,通过开展督察、考核,推动县河(湖)长制领导小组成员单位按照总计划总安排,积极分担责任,积极履行职责,加强协调联动,积极推进县委、县政府明确的各项河(湖)长制工作,落实水陆共治,统筹推进山水林田湖草的系统治理保护。对县河(湖)长制领导小组成员单位制定年度工作计划、专项行动方案、开展对口督导指导等工作,作为督察重点和考核重点。加强对各地区各部门履职情况进行暗访、跟踪、督导和考核问责,经常性“拉警报”,加大问题曝光力度,切实把全面推行河(湖)长制各项工作落到实处。(县委宣传部、县委督查室、县河(湖)长制领导小组成员单位,县、乡(镇)河长制办公室负责落实)

(二)构建基础技术支撑

一是建立“一河(湖)一策”“一河(湖)一档”和河湖库渠名录。统一安排、分级负责,在6月底前,基本完成纳入县、乡(镇)两级河(湖)长制的河湖库渠的“一河(湖)一策”方案编制工作,明确提出“五个清单”,明确逐年目标任务,提出治理方案,研究制定路线图,逐一列出禁止行为、工程建设等具体任务清单,将各项任务项目化,明确责任单位和完成时间。县、乡(镇)级河(湖)长制“一河(湖)一策”方案编制在8月底前完成,并按照要求县级方案向市河长制办公室报备、乡(镇)级方案向县河长制办公室报备。积极推进“一河(湖)一档”台账建设,构建全县河湖库渠分级管理名录体系、台账信息数据库。以各乡(镇)为责任主体,收集本行政区域内河湖水资源、水功能区、取水口、水源地、水域岸线等基础信息,在9月底建立县、乡(镇)河(湖)长相应河湖的“一河(湖)一档”;根据河湖水资源管理和水环境保护需要,由乡(镇)负责推进建立其它河湖“一河(湖)一档”。在第一次全国水利普查的基础上,结合“一河(湖)一档”台账建设,调查摸清全县全部河湖(含流域面积50平方千米以下河流及常年水面面积1平方千米以下湖泊)的分布、数量、位置、长度(面积)、水量等基本情况,到年底基本完成全县河湖库渠名录的编制。(县水务局、环境保护局牵头,县发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、国土资源局、农业局、林业局、卫生计生委等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

二是推进建立监测评价体系。推进县、乡(镇)两级监测评价体系建设,依托水利、环保等部门监测站网,制定2018年度县级监测评价方案,加强开展主要河湖库渠跨界断面、重要水功能区、入河湖库渠排污口、地表水体主要控制断面、饮用水水源地、重点污染源、排污口、水电站生态流量等监测,为县级对各乡(镇)党委、政府和下级河(湖)长年度量化考核提供依据。组织水利、环保等部门加强落实。各乡(镇)要按照河(湖)长制分级负责、层层考核的要求,及时制定监测评价方案,开展系统监测工作。(县水务局、环境保护局牵头,县发展改革委、财政局、工业和信息化局、国土资源局、住房城乡建设局、农业局、林业局、卫生计生委、交通运输局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

三是推进河(湖)长制信息管理系统建设。按照水利部全国河(湖)长制信息系统“一张图”“一张网”要求,进一步调整、完善全县河(湖)长制信息系统建设方案,明确责任主体,细化建设计划,落实建设资金,确保在2018年底前,完成全县河(湖)长制数据库,基本建立全县各级信息系统平台、河(湖)长即时通信平台,加强河湖库渠动态监控和河(湖)长巡河巡湖的监管,推进河(湖)长制信息共享。认真组织落实全国河(湖)长制管理信息系统信息的填报工作,加快实现与全国信息系统和全县各级河(湖)长信息系统的互联互通,为各级河(湖)长决策、公众参与、社会监督提供平台。(县水务局、环境保护局牵头,县发展改革委、财政局、工业和信息化局、国土资源局、住房城乡建设局、农业局、林业局、卫生计生委、交通运输局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

四是落实河(湖)长制专项经费。根据《宁蒗县全面推行河长制的实施意见》和2017年12月22日省河(湖)长制领导小组暨省总河(湖)长会议要求,各级河(湖)长制工作经费纳入财政预算,建立长效、稳定投入机制,切实保障河湖管理保护项目经费,落实县、乡(镇)河长制办公室经费,保障县、乡(镇)河长制办公室组织推进河湖库渠监测评价、“一河一策”“一湖一策”编制、信息平台建设、突出问题整治及技术培训、督察考核、宣传教育等工作经费。(县财政局牵头,各乡(镇)党委、政府和县财政部门负责落实)

(三)夯实河湖管控基础

学习领会党的十九大关于加快生态文明体制改革精神,深化改革,进一步加强河湖管理保护制度建设,不断理顺全县河湖管理体制。

一是推进水域岸线管理保护制度建设。按照分级管理原则,推进全县各级主要河湖库渠管理保护范围的划定,明确重要河湖库渠岸线功能区,落实分区管理和用途管制,推进建立河湖水域岸线保护制度建设。(县水务局牵头,县级各相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

二是推进水资源功能管控制度建设。按照纳入四级河(湖)长制管理的河湖库渠,加快完善县、乡(镇)、乡(镇、街道)三级水功能区划,明确河湖管理保护目标,全面管控河湖库渠水资源功能,强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区纳污限制三条红线的刚性约束,建立健全最严格水资源管理制度。(县水务局牵头,县级各相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

三是推进河湖水环境监管制度建设。以全面控制河湖水体污染为目标,推进河湖和流域污染总量控制制度建设,建立健全河湖水环境、水生态监测评价制度、督察制度和污染责任追究制度。以改善水环境质量为核心,完善水环境保护管理制度。进一步加强排污许可证管理,加强水环境监测能力建设,定期开展水环境执法监督检查。(县环境保护局牵头,县级各相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

四是推进水资源补偿和责任审计制度建设。加快推进河湖水资源确权试点工作,建立水权交易制度、生态补偿机制,河湖水资源离任审计制度,探索建立水质目标倒逼机制,不断完善河湖资源环境管理保护制度。(县水务局、环境保护局、财政局、审计局按照工作职责分别牵头,县级各相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

五是推进河(湖)长制法治化建设。把加大法治建设力度作为河湖管理保护的根本性措施,加强河(湖)长制法治化建设,推进制定河道管理、水资源保护等河湖管理制度,完善重要河流、湖泊、水库保护条例,推进依法管理、依法保护。(县政府法制办、县水务局按照工作职责分别牵头,县级各相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

六是进一步理顺河(湖)管理体制。学习借鉴其它县、县河湖管理和河(湖)长制机构的设置情况,全面总结我县在河湖管理保护存在问题,进一步理清、理顺、明确河湖管理保护职责,从组织领导、机构设置、责任分工等方面加强落实。(县编办牵头,县环境保护局、水务局和各乡(镇)党委、政府配合)

(四)全面推进“宁蒗清水行动

紧紧围绕河(湖)长制“河畅、水清、岸绿、景美”总体目标,以及加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管等河(湖)长制六大主要任务,明确重点任务,以河(湖)长制为抓手,强化突出问题专项整治行动,全面推进“宁蒗清水行动”。河(湖)长制领导小组有关成员单位,按照职能职责和分工牵头,积极协调配合部门支持,在6月底前细化专项整治行动方案,上报河(湖)长制领导小组,并及时组织推进专项行动,确保取得实效。乡(镇)河(湖)长要针对河湖管理保护中存在的突出问题,组织制定专项行动方案,开展专项行动,推进落实突出问题整改。

一是推进“河长清河行动”。以全面落实河(湖)长职责为目标,利用冬春和河湖枯水季节有利时机,推进“河长清河行动”,以实际行动开启全2018年全面推行河(湖)长制工作,促进各级河长提高责任意识,推进全河湖库渠基本面貌得到初步改善。河长制领导小组已发出专项行动通知,明确清河行动主要内容、要求时限,各乡(镇)各部门要以问题为导向,制定专项行动方案,按要求推进,及时报送进展情况。水务局牵头,各乡(镇)党委、政府及水利、环保等部门,县、乡(镇)河长制办公室负责落实)

二是推进水污染防治行动。组织开展污染源普查,系统推进重要江河湖库和重点流域水污染防治,加强提升良好水体水质工作,推进劣Ⅴ类水体综合整治,强化国控、省控断面监测。按照国家开展长江经济带固体废物大排查行动要求,完成点位排查工作,全面清查排查范围内存在的固体废弃物堆放、贮存、倾倒和填埋点。加快完成工业重点行业专项整治,集中治理工业集聚区水污染。加强泸沽湖流域空间管控与生态系统修复。开展农村水环境综合整治,以农村生活污水、垃圾为重点,全面加强沿河沿湖码头水污染整治。到2018年底,纳入国家考核的地表水优良水体比例达到60%以上。重要江河湖泊水功能区水质达标率达到 92%以上。(县环境保护局牵头,县住房城乡建设局、工业和信息化局、农业局、交通运输局、发展改革委、水务局、财政局、林业局、国土资源局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

三是推进入河排污口清理整治行动。2017年自查和复核入河排污口的基础上,进一步排查水质不达标和水质劣Ⅴ类水功能区的河段、湖泊、水库的入河排污口,建档立卡,完善县级入河排污口重点监督监测名录,加强监管,实行挂牌整治。按照推动长江经济带发展领导小组办公室《关于印发长江入河排污口专项检查行动整改提升工作方案的通知》要求,将核查新增入河排污口,全部落实到河流河段和相应的河(湖)长,明确责任,按照“统筹规划、综合治理、区别对待、分步实施”的原则,采取排污口关闭、搬迁合并、深度处理及规范化建设等措施进行综合整治,逐项整改落实,大幅降低入河排污口对河湖水资源水环境的影响。2018年底前,全面完成入河排污口的清理核查和非法设置排污口的取缔工作,推进入河排污口的规范化管理。(县水务局牵头,县环境保护局、住房城乡建设局、工业和信息化局、发展改革委、农业局、卫生计生委、林业局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

四是推进“剿灭”黑臭水体行动。按照《宁蒗县水污染防治工作方案》要求,各乡(镇)要进一步排查和公布城镇黑臭水体名单,建立长效机制,规范管理,强化监管,治理任务、达标期限,责任明确到各级河(湖)长,作为各级河(湖)长巡河巡湖和督办的重点,定期向社会公布黑臭水体治理情况,接受社会监督。到2018年底,县城黑臭水体基本消除。(县住房城乡建设局牵头,县环境保护局、水务局、农业局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

五是推进河道采砂清理整治行动。结合“河长清河行动”,推动各地全面开展对非法采砂行为的查处。在2018年内,由县水务局牵头,制定专项督察方案,组织国土、环保、公安等部门,对近年来问题比较突出的河流、湖库开展河道采砂清理整治专项督察。(县水务局牵头,县国土资源局、公安局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

六是推进水源地综合保护行动。全面加强集中式饮用水源地保护,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,加强饮用水水源水质监测,所有县级及以上城县饮水安全状况信息向社会公开。完成县级以上集中式饮用水水源地的综合整治任务。(县环境保护局牵头,县住房城乡建设局、水务局、卫生计生委、发展改革委、财政局、国土资源局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

七是推进乡村“七改三清”行动。全面落实《宁蒗县进一步提升城乡人居环境五年(2016~2020年)行动计划》,加快推进“七改三清”行动,定期开展提升城乡人居环境行动专项督察,加强“清洁家园”“清洁田园”“清洁水源”行动,全面加快城乡“两污”综合整治,实施化肥施用量零增长行动、农药施用量零增长行动和秸秆资源化利用。加强水生生物资源保护,推进标准化水产健康养殖,从小沟小渠“末梢神经”开始清理,一条一条治理干净,促进河湖治理保护全面见效。(县住房城乡建设局牵头,县环境保护局、农业局、水务局、发展改革委、财政局、国土资源局、工业和信息化局、林业局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

八是推进水资源“双控”行动。全面落实最严格水资源管理制度,推进“十三五”节水型社会建设和水资源消耗总量和强度“双控”行动实施方案,健全“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线指标体系,推进“水效领跑者”和“全民节水行动计划”。严格水功能区监督管理,落实污染物达标排放要求,切实监管入河湖排污口,严格控制入河湖排污总量。坚持节水优先,全面提高用水效率,加快实施农业、工业和城乡节水技术改造,坚决遏制用水浪费。(县水务局牵头,县环境保护局、住房城乡建设局、农业局、工业和信息化局、发展改革委、财政局、国土资源局、卫生计生委、林业局、统计局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

九是推进水域岸线保护行动。按照推动长江经济带发展领导小组办公室印发的《长江干流岸线保护和利用专项检查行动方案》要求,积极推动长江干流岸线保护和利用专项检查行动,抓紧完成自查,并对发现问题及时进行整改。检查复核2017年乡(镇)拟定的确权划界河湖库渠名录,2020年年底前基本完成河湖管理范围划定为目标,以各乡(镇)总河长、副总河长为责任主体,精心组织,倒排工期,加快进度,强化督导,推进河湖库渠管理保护范围划界确权工作,确保按期完成任务。已明确划定管理保护范围的泸沽湖、主要饮用水源地、主要河流河段,推进水域岸线保护专项行动,明确时间表,加快临湖沿河违建的清理拆除,保证群众反映突出、影响水域水质和水环境的违规建筑、河道水域内种植养殖得到有效整治。按照属地保护和开发利用管理需要,由县人民政府组织推进主要河湖水域岸线管理保护规划,摸清家底,管控水面率,逐步实现水域岸线管理保护有规划、有依据、科学化。(县水务局、国土资源局牵头,县环境保护局、发展改革委、财政局、农业局、林业局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

十是推进地下水清理整治行动。由各乡(镇)制定专项行动计划,推进地下水、地热水、矿泉水取水许可规范化管理,开展地下水取水许可专项执法检查,封停违规地下水开采。按照属地管理原则,各乡(镇)全面开展地下水取水机井的清理自查工作;8~10月由县国土资源局、水务局牵头开展专项督查。加快国家地下水监测工程,加强地下水监测评价,逐步推进地下水规范化管理。(县国土资源局、水务局牵头,县发展改革委、财政局、环境保护局、住房城乡建设局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

十一是推进水生态修复行动。统筹推进山水林田湖草系统治理,加大河湖源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,推进生态脆弱河流和地区水生态修复。实施防护林建设、退耕还林、天然林保护、陡坡地生态治理、石漠化综合治理等构建水源涵养林体系;加强水生生物资源保护,推进标准化水产健康养殖。加强湿地保护与修复,实施一批中央财政湿地补助项目,积极推进国家重要湿地认定和第四批省级重要湿地认定。加大水土流失综合治理和生态修复力度,大力推进坡耕地、石漠化治理、生态清洁型小流域治理。加强水电站生态流量监管,推进流域水资源统一管理和调度,有效降低水电站发电用水对河湖生态环境的影响。(县水务局牵头,县环境保护局、农业局、林业局、发展改革委、财政局、国土资源局、住房城乡建设局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

十二是推进河湖联合执法行动。按照《宁蒗县全面推行河长制县级部门联合执法办法(试行)》,在2018年7~10月,针对群众和社会反映问题突出的江河、湖泊、水库,由县水务局牵头开展河道采砂联合执法行动。进一步加强环保、水政等监察执法队伍建设,建立健全与公安、水务、环保等部门联合执法制度及案件移送有关规定。统筹各部门涉及河湖保护管理行政执法职能,组成综合执法队伍,针对河湖库渠突出问题,制定联合执法方案,开展1~2次专项执法行动,全面落实河湖库渠得到依法严管。(县水务局牵头,县环境保护局、住房城乡建设局、国土资源局、农业局、政府法制办、公安局、工业和信息化局、交通运输局、林业局等相关部门配合,各乡(镇)党委、政府负责落实)

(五)推进督察督办工作

按照河(湖)长制督察制度,由各有关部门在5月底前负责制定年度督察方案,报送县河长制办公室;在2018年12月编制年度督察总结报告,报送县河(湖)长制领导小组。

一是全面落实县级督察制度。按照《宁蒗县全面推行河长制工作督察制度(试行)》,由县河长制办公室制定县级年度督察工作方案,督察责任单位负责制定年度督察方案,分类开展督察工作。县级总河长、副总河长督察:6月、8月、11月,随机抽取5个乡(镇),对该乡(镇)河(湖)长制工作落实情况开展全面督察。县级河(湖)长督察:对金沙江水系、和泸沽湖的突出问题,以及水污染突出河段或支流为重点,对相关河长履职和落实河(湖)长制六大任务情况进行1~2次专项督察。县级总督察督察:对县县河(湖)长制领导小组成员单位,特别是对承担河(湖)长制主要任务的成员单位,随机抽取2~3个部门,对河(湖)长制工作落实推进情况进行专项督察。县级副总督察督察:县人大负责负责永宁乡、泸沽湖、翠玉乡、阿海电站、拉伯乡、红桥乡、金棉乡、宁利乡、大兴镇河湖库督察,县政协负责新营盘乡、跑马坪乡、蝉战河乡、战河乡、永宁坪乡、西布河乡、烂泥箐乡、西川乡河湖库督察,每年开展1~2次全面督察。县河长制办公室督察:根据县总河长、副总河长、河(湖)长的指示和批示,以及阶段重点工作,对乡(镇)级河(湖)长制工作问题整改、工作推进情况进行专项督察。县河(湖)长制领导小组成员单位督察:按照成员单位部门职能职责,对各乡(镇)工作任务落实、专项行动计划推进情况开展对口专项督察,每个成员单位每年至少对15个乡(镇)开展1次全面督察。(县委督查室、县政府督查室、县人大常委会办公室、县政协办公室、县水务局、环境保护局、县级县河(湖)长联系部门等相关部门按照年度督察方案开展工作)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

二是落实各级督导检查。县、乡(镇)河长制办公室要及时制定本级年度督察方案。各乡(镇)各部门要全面落实河(湖)长制工作督察和督办制度,乡(镇)人大要积极推进督察工作。根据各地河湖库渠存在问题,各级总督察、副总督察要协助总河长、副总河长对河(湖)长制工作和河(湖)长履职情况开展督察、督导,加强对县级河(湖)长督办事项的督察。(各乡(镇)党委、政府,县人大、县政协牵头,县水务、环境保护等相关部门配合)

(六)推进县级考核问责

按照《宁蒗县全面推行河长制考核问责和激励制度(试行)》,由县河长制办公室制定年度河(湖)长制考核方案,开展差异化考核工作。

一是开展对各乡(镇)党委、政府考核。由县河长制办公室制定年度考核方案和实施细则,组织县河(湖)长制领导小组成员单位,在各乡(镇)开展自查的基础上,对乡(镇)河长制组织体系、基础支撑体系、河湖库渠管理保护、突出问题专项整治行动、各级河(湖)长履职、河湖库渠水环境治理成效和国控断面、水功能区达标等进行综合考核。(县河长制办公室牵头,县水务局、环境保护局、发展改革委、工业和信息化局、财政局、国土资源局、住房城乡建设局、交通运输局、农业局、林业局、卫生计生委等联席部门组成综合考核组)

二是开展对成员单位考核。为全面增强河(湖)长制的部门联动合力,由县河长制办公室制定考核方案和实施细则,协调组织县级副总督察单位,对县河(湖)长制领导小组成员单位开展年度考核,健全部门河(湖)长制工作机制、制订实施方案、组织开展专项行动、服务联系县级河(湖)长、对口对乡(镇)专项行动的督查等工作落实情况,作为年度考核的主要内容。(县河长制办公室牵头,县人大常委会办公室、县政协办公室、县委督查室、县政府督查室组成考核组)

三是开展对乡(镇)级河长考核。坚持问题导向和落实差异化考核为原则,由县河长制办公室制定考核方案和实施细则,与县级河长联系部门共同协助县级河(湖)长,对乡(镇)级河(湖)长的考核,建立并全面落实河(湖)长制、河(湖)长履职尽责、河湖管理和治理成效、水质达标率将作为考核的重点。(县河长制办公室牵头,县河长制领导小组成员单位配合)

四是推进严格问责。制定问责办法,明确对各级河(湖)长的问责惩处措施,加强督察和考核结果的运用,作为领导干部年度工作考核重要依据。实行生态环境损害责任追究制度,对于因不认真履职尽责、严重失职或渎职导致河湖库渠水资源水环境遭到严重污染、破坏的,追究责任单位及责任人责任。(各乡(镇)党委、政府牵头,县公安局、水务局、环境保护局等相关部门配合)

(七)加强社会参与和监督

一是加强宣传教育。通过组织开展1~2次全县性新闻宣传,以及利用“世界水日”“中国水周”等重要活动,进一步加大河(湖)长制工作的宣传力度,全面加强报刊、广播、电视等传统媒体和微信公众号、客户端等新媒体,及时宣传推广各地各级河(湖)长的好做法、好经验、好案例及时宣传引导,推广典型经验,曝光污染严重问题,在全社会加强河湖保护教育,把河(湖)长制和河湖水资源保护引入党校和中小学校课堂,作为人与自然和谐共生和生态文明、美丽中国建设的重要内容,提高全社会关爱河湖、保护河湖的意识。(县委宣传部牵头,县、乡(镇)河长制办公室、水务局、环境保护局、教育局等相关部门配合)

二是落实社会监督。加强各级河(湖)长制信息发布平台建设,建立健全县、乡(镇)两级门户网站和微信公众号的信息发送、宣传机制,定期向社会公告河(湖)长制工作,接受全社会监督。规范完善河长公示牌,并定期维护和更新。聘请各类社会监督员,开展广泛的社会监督、成效评价。(县、乡(镇)河长制办公室牵头,县水务局、环境保护局等相关部门配合)

三是推进示范引领。组织开展2017年度河(湖)长制工作经验和成效的总结,竖立示范乡(镇)、示范河(湖),推进示范引领,开展比学赶超,不断提高各级河(湖)长在全县河湖库渠管理保护中发现问题、解决问题的作用。加强舆论引导,加大先进典型和良好水环境河湖的宣传力度,增强全社会河湖保护意识,树立宁蒗县河湖库渠水资源、水环境、水生态优美良好的形象。(县河长制办公室牵头,县水务局、环境保护局等相关部门配合)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新闻录入:wmq24456  责任编辑:王美秋
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