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宁蒗彝族自治县人民法院 关于审理危险驾驶案件的调研报告
作者:宁蒗视窗 来源:宁蒗视窗 发布时间:2018-1-9 10:25:19 浏览次数:20411 该信息由会员:县法院 发布

2011年51日《中华人民共和国刑法修正案()》正式实施,醉酒驾驶作为危险驾驶罪追究驾驶人刑事责任。“酒驾入刑”以来,该类犯罪案件在宁蒗县不断出现,并呈上升趋势。现宁蒗县法院刑事审判庭以20131月以来审结的危险驾驶罪案件为基础展开调研。

一、基本情况及特点

一是案件数量呈上升态势。2013年审结11人,占全年审结刑事案件总数的0.94%2014年审结11人,占全年审结刑事案件总数的1.12%2015年审结22人,占全年审结刑事案件总数的1.43%2016年审结1515人,占全年审结刑事案件总数的10.71%2017年审结2424人,占全年审结刑事案件总数的13.33%

二是涉案人数中一般人员居多,公职人员人数呈上升趋势。2013年、2014年、2015年审结的危险驾驶案件中判处人员均为一般人员。2016年判处15人,其中13人为一般人员,2人为公务员、事业单位人员。2017年判处24人,其中20人为一般人员,4人为公务员、事业单位人员。

三是判处拘役并适用缓刑的比例高。2013年判处拘役实刑1人。2014年判处拘役实刑1人。2015年判处拘役实刑1人,判处拘役并适用缓刑1人。2016年判处拘役实刑1人,判处拘役并适用缓刑12人,免予刑事处罚1人。2017年判处拘役并适用缓刑20人,免予刑事处罚4人。

四是附带民事案件居少。2013-2017年,危险驾驶案件中涉及民事部分的较少,有涉及的大部分也在侦查阶段和移送审查起诉阶段达成调解协议。2013年、2014年均无附带民事案件,2015年有1年附带民事案件,并当庭达成民事赔偿协议。2016年有1年附带民事案件,依法进行判决。2017年有3件附带民事案件,2件在审理阶段达成民事赔偿协议,1件依法进行判决。。

五是其他情况。2013-2017年,审结的危险驾驶案件无宣告无罪的案件,被告人也均未上诉,检察院也均未抗诉。

二、我县危险驾驶犯罪案件的原因分析

一是法律意识淡薄。《刑法修正案(八)》把“酒驾”归罪以来,我县大部分群众对此还不是很了解,尤其是在农村偏远地区,更是知之甚少。根据分析发现,此类犯罪主体大多文化程度偏低,往往忽略对法律尤其是对刑法的关注,没有意识“酒驾”入刑的严重性,更没有意识到酒后驾驶潜在的危害后果。

  二是侥幸心理。醉酒驾驶本质上是一种酒精含量超标准的规定,即只要超过这个标准就是醉酒驾驶,而不考虑行为人是否真正神志不清或认知和控制能力下降。危险驾驶者一般认为喝一点酒无伤大雅,以为自己头脑还是很清醒,不会被查到,更不会出什么事情。在这种侥幸心理的驱使下,安全意识自然会被抛于脑后,加上过于相信自己的自控能力及驾驶技术,往往在一瞬间发生事故而案发。

  三是法律宣传力度不强。宣传方式单一,程度不到位,存在盲区,使该类犯罪在特殊群体呈高发态势。目前法律宣传采用最多的方式就是以传单、发布公告等形式向群众宣传相关的法律规定。此种宣传内容单调,专业性较强,普通老百姓往往对传单内容兴趣不大,达不到普法目的。尤其是以二轮摩托车等小型机动车辆为代步工具的农民,受文化程度低的制约,普遍没有阅读、听广播的习惯,有关部门的法律宣传没有跟上,因而缺少有效的途径来获取相关的信息,对醉酒驾驶入罪完全不知情,其中较少人员只知道醉酒驾驶存在一定安全隐患,自认为稍加注意、开慢些就不会出事。

  四是传统酒文化习俗的影响。我县少数民族居多,酒文化浓重,朋友、亲属想见,必然盛情款待,一醉方休;婚庆嫁娶更是酒宴必不可少;新春佳节、走亲访友,以酒来增进感情。请客者唯恐朋友喝不尽兴,以各种方式劝酒,使醉酒驾驶可能性大大提高,特别是中青年自我约束能力低,酒后逞强心理严重,从而引发此类人群醉驾案件频发。

五是相关机构管理不够规范。我县部分驾驶培训机构管理不规范,对于相关交通法律法规的培训采取学员自学方式,对驾驶技术采取“速成”培训,这种培训很难培养出高素质、高技术的驾驶人员。特别是摩托车驾驶员的培训更是流于形式,缺乏管理。摩托车驾驶员法律意识淡薄,对交通安全缺乏足够重视,不能很好的遵守交通法规,以至该类案件法案频率相当高。

三、对做好危险驾驶刑事案件审判工作的建议

一是细化法律操作规范。《刑法修正案(八)》对“醉驾”的规定“在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金”过于笼统,在一定程度上弱化了打击效果,降低了震慑效应,削弱了法律威严,应出台“醉驾入刑”的司法解释,统一刑罚处罚尺度。危险驾驶罪的刑罚幅度虽仅在拘役一个月至六个月之间,但目前量刑标准仍不完全统一,罪刑不完全相适应。有的是情节相似的案件,在不同地区的量刑结果有明显区别,有的是在同一地区对不同情节的案件量刑基本一样,建议按照量刑规范化的要求,提取醉驾案件中的常见量刑要素,设定相对统一的量刑标准,以利于危险驾驶罪定罪和量刑均衡,以及审理程序的规范。

二是增强法律宣传的针对性。危险驾驶作为一种新型的犯罪行为,要切实加大宣传力度,不能存在盲区,同时要提高法律宣传的针对性。确立重点宣传对象。目前,应将农民、摩托车驾驶员以及中青年列为重点宣传对象;确立重点宣传场所,将饭店、酒楼、KTV等娱乐场所作为重点宣传场所;丰富宣传教育方式方法,公安、检察机关可以通过开展专题讲座的方式以案说法,法院可以采取危险驾驶犯罪案件集中宣判的方式教育广大人民群众。

三是倡导积极健康的酒文化。要在全社会倡导积极健康的酒文化,引导公民树立健康饮酒、适量饮酒的理念。要改变劝酒、派酒的不良风俗习惯,不仅需要主人一方少劝酒、多劝阻;还需要开车一方坚持原则,自觉拒绝饮酒,或者以茶代酒。同时,还要加强饭店、娱乐场所的提醒责任,对开车前来消费的顾客及时劝止酒后驾车行为。通过多种方式,使“喝酒不开车,开车不喝酒”的观念深入人心,使全社会形成禁止酒驾、文明驾车的浓厚氛围。

  四是加大社会监督。首先,要进一步规范驾驶人员培训、考试制度,严把考证关。针对当前驾校为招揽生源进行的不良竞争,交管部门应进行集中整治,注重法律法规内容的培训,提升学员的法律素养和安全意识,使学员充分认识到酒驾的危害性和法律后果,减少学员的侥幸心理,提升学员的综合素质。其次,加大对摩托车驾驶群体的整治工作。我国摩托车保有量已超过1亿,如此庞大的摩托车队伍,如果不进行有效的管理,加强对摩托车驾驶人酒后驾驶的打击,必然会带来极大社会隐患。要采取积极有效的宣传、教育和打击手段,综合整治摩托车醉驾行为,特别是要根据人口流动特点,重点加强对外来人员聚集地区和乡村进行宣传。尤其是摩托车使用较集中的工地、工厂,要重点进行宣传教育。对于无证、无牌的摩托车要坚决予以打击。

五是建立多方联动,综合治理机制。有效预防和遏制醉酒驾驶事故的发生,是一项社会化、长效化、系统化的工程。因此,要建立长效管理机制,形成齐抓共管氛围。公安、检察、法院等司法机关应进一步加强协调配合,建立对危险驾驶案件办理的联动机制,提高办理这类案件的质量和效率,形成打击危险驾驶案件的高压态势,有效惩处此类犯罪行为,充分发挥法律的威慑力。

新闻录入:zzx1270  责任编辑:周宗雪
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